“Gli esami delle reclute sono delle leve del progresso del sistema scolastico!” PISA nel XIX secolo: gli esami delle reclute. Intenzioni e effetti.

Die Implementierung von Bildungsstandards im schweizerischen Bildungswesen ist keine aktuelle Modeerscheinung, vielmehr haben Leistungsmessungen in der Schweiz Tradition. Bereits im 19. Jahrhundert wurde zunächst in einzelnen Kantonen der Bildungsstand der männlichen Bevölkerung erhoben und damit die Effekte des Bildungssystems evaluiert. So führte 1832 der Kanton Solothurn die so genannten pädagogischen Rekrutenprüfungen ein, die zunächst als Zuweisungsinstrument militärischen Zwecken dienten. Diese Tests wurden gegen Ende des 19. Jahrhunderts – gegen erbitterten Widerstand der Kantone – schweizweit unter der Regie des Bundes eingeführt. Damit griff der Bund direkt in die unter kantonaler Hoheit stehenden Volksschulen ein, da er qua Verfassung das Recht hatte, jene Kantone zu sanktionieren, die keinen genügenden Primarunterricht anboten. In der Folge setzte ein eidgenössischer Schulwettbewerb ein, der – befördert durch vielfältige statistische Erhebungen – den Reformwillen der Bildungspolitiker anfachen und die kantonalen Bildungssysteme vereinheitlichen sollte. Da aber regionale Differenzen unbesehen blieben, war diesen Harmonisierungsbestrebungen nur teilweise Erfolg beschieden.The implementation of educational standards in Swiss education is not a passing phenomenon, as these assessment systems have a rather solid tradition in Switzerland. Over the course of the 19th century, an increment of the level of education of the male population was first outlined in single cantons, permitting the assessment of the effects of the educational system. In 1832, the canton of Solothurn introduced so-called pedagogic exams for military recruits, which initially served as an indicative instrument for military purposes. In spite of the fierce resistance of the cantons, towards the end of the 19th century these tests were introduced at the national level under the direction of the Confederation. The Confederation intervened directly in the question of elementary schools, which at that time were still under cantonal sovereignty since, according to the constitution, the federal government had the right to impose sanctions on those cantons that did not offer adequate elementary education. Subsequently, after innumerable surveys, a federal school competition was held, which should have introduced the determined reformist will of politicians active in the field of education, as well as the unification of the cantonal school systems. However, due to extreme regional diversity, the success of these attempts was modest.L’implémentation des standards de compétences scolaires dans le cadre du système scolaire en Suisse n’est pas un effet de mode; ces dispositifs de mesure y possèdent en effet une tradition solide. Au cours du 19e siècle, un accroissement du niveau d’instruction de la population masculine s’est produit dans chaque canton, ce qui a entraîné une évaluation des effets du système éducatif. En 1832, le canton de Soleure introduit les «examens pédagogiques des recrues» qui, initialement, font office d’instruments indicatifs utilisés à des fins militaires. Vers la fin du 19 e, malgré la résistance acharnée des cantons, ces tests sont généralisés au niveau suisse sous l’égide de la Confédération. Ainsi, celle-ci intervient directement dans la question des écoles élémentaires, qui à l’époque se plient à la souveraineté cantonale. Mais, selon la constitution, la Confédération a le droit de sanctionner les cantons qui n’offrent pas un enseignement élémentaire satisfaisant. Plus tard, à l’appui de nombreux relevés des statistiques, un concours scolaire fédéral a été ouvert dans le but de réformer la politique éducative et d’uniformiser les systèmes scolaires cantonaux. Pourtant, en raison des importantes divergences régionales, le succès de ces tentatives d’harmonisation n’a été que partiel.L’implementazione degli standard delle competenze scolastiche nell’ambito dell’istruzione elvetica non è un fenomeno passeggero, in quanto questi dispositivi di misurazione hanno una solida tradizione in Svizzera. Nel corso del 19° secolo, nei singoli cantoni si era in un primo momento delineato un incremento del grado d’istruzione della popolazione maschile, ciò che consentì di procedere alla valutazione degli effetti del sistema educativo. Nel 1832 il canton Soletta introdusse i cosiddetti esami pedagogici delle reclute che, inizialmente, fungevano da strumento indicativo per scopi militari. Malgrado l’accanita resistenza dei cantoni, verso la fine del 19° secolo questi test poterono essere introdotti a livello svizzero sotto la direzione della Confederazione. La Confederazione intervenne direttamente nella questione delle scuole elementari, che all’epoca sottostavano alla sovranità cantonale, dato che in base alla costituzione aveva il diritto di punire con delle sanzioni quei cantoni che non offrivano un adeguato insegnamento elementare. Successivamente, a seguito di innumerevoli rilevamenti statistici, venne indetto un concorso scolastico federale che avrebbe dovuto introdurre una ferma volontà riformista dei politici attivi nel campo dell’istruzione, come pure l’uniformazione dei sistemi scolastici cantonali. Tuttavia, dal momento che permanevano importanti divergenze regionali, il successo di questi tentativi di armonizzazione non fu che parziale